发扬工匠精神唱响绿色旋律雅安茯蕨

2022-09-08 05:35

发扬工匠精神唱响绿色旋律

9月30日消息：播绿38年，造林4253万亩，治沙869.4万亩，森林覆盖率由4.3%提高到25.4%，农田林网控制率超过75%……黑龙江省三北防护林体系建设以封住青山、保住林带、堵住风沙、锁住沟河、护住村屯的态势，在龙江大地写下了精彩篇章。

三北五期工程中，黑龙江省再获新战绩：科尔沁百万亩防风固沙林基地完成治沙造林143.13万亩，沙区造林保存面积达566.85万亩，沙区森林覆盖率由不足2%提高到9.21%，可治理沙化土地治理率达82.3%；松嫩平原百万亩农田防护林建设完成造林165.1万亩，有效保障了全省粮食安全，2015年全省粮食产量比2010年增加183.5亿公斤，实现了产粮超千亿斤的“五连增”，产量居全国之首。

回首“十二五”，点滴之间，尽显拼搏——

严格落实责任制度。黑龙江省委、省政府将科尔沁沙地治理纳入全省经济工作主要责任指标，层层签订责任状，党政同责；在严格执行国家层面资金管理办法的同时，黑龙江省监察厅、林业厅联合下发了《关于防沙治沙资金管理使用和工程质量责任追究监督检查工作方案》，以确保投资安全和效益。

增强工程建设动力。黑龙江省各地不断加大投入，并提高地方财政补助标准。省级财政在经济林造林、水土流失治理和沙区生态建设等方面累计投资近10亿元；省畜牧部门利用国家和省级财政资金近1.4亿元用于治理“三化”草原。大庆市及泰来、龙江等近30个县级财政通过创新方式，投入资金近40亿元。

激发工程建设活力。创新造林模式，青冈县以村屯绿化为重点，实行造林与造景结合、以育代造结合、合理密植等方式，解决了村庄增绿与林地增收的问题；创新管护机制，讷河市所有乡镇、村屯均根据实情聘请了护林员，组建了管护队伍；创新利益驱动机制，各地主要按照“谁造谁有”“谁经营、谁受益”的原则，鼓励支持有志之士参与造林兴业。“十二五”期间，全省非公有制造林面积占同期造林总量的90%以上。

提升工程建设水平。黑龙江省政府出台了三北防护林工程管理办法，制定了技术规程，要求严格执行3级验收制度，每年开展不少于15个县的省级核查检查工作，并率先建立了信息管理系统，实现了全省三北防护林工程营造林地理信息、小班基础信息数据统一录入和统一管理，有效提升了工程质量。

而今，黑龙江省已形成了以农田防护林为基本框架，山、水、林、田、路综合治理，多林种、多树种并举，网、带、片，乔、灌、草结合，农、林、牧彼此镶嵌、互为一体的综合防护林体系。

甘肃庆阳?植树播绿刷新城乡“颜值”

深秋来临，甘肃省庆阳市层林尽染，远山、沟壑、城市、村庄如一幅幅油画铺陈在陇东。细看，公园、山间果园多有喜笑的脸庞。

自实施三北防护林工程建设以来，庆阳市委、市政府倾力植树播绿，美化家园。尤其是党的十八大以来，庆阳再创造林绿化加速度，3年多时间完成人工造林359万亩，使全市有林地面积达1117.8万亩，森林覆盖率达27.48%；治理水土流失比较严重的骨干沟系531条，面积达1378.8万亩；巩固和治理毛乌素沙地边缘的沙化面积169.2万亩，遏制了沙进人退的局面。

2016年年初，庆阳市政府宣布：2015年全市空气质量优良天数超过了300天，4万户贫困群众实现了兴林脱贫致富，生态旅游成了庆阳新名片！

作为油、煤、气富集的资源大市、贫困的红色革命老区，庆阳是如何实现飞跃发展的呢？

庆阳的答案是：把生态建设与保护放在全市经济社会发展的突出位置。

近年来，庆阳市委、市政府提出了绿色崛起的发展理念，着眼创造美好生态，实施了“再造一个子午岭”工程。从2013年起，庆阳坚持每年造林100万亩，着眼水土流失治理，实施了董志塬区“固沟保塬”工程，总投资43.97亿元，保住了境内43条黄土大塬；着眼可持续发展，坚持地企共创和谐油区、共建生态矿区，使资源开发与环境保护相得益彰。

造林需要大量投入，可政府资金毕竟杯水车薪，怎么办？庆阳市委、市政府陆续出台了一系列政策，通过推进集体林权制度改革和国有林场改革盘活了全市林业资源，通过政策奖补撬动民间资金3.66亿元，并积极鼓励育苗企业实施林苗一体化发展，这些“含金量”的政策极大地调动了社会各界参与造林的积极性，全市形成了结合林业项目融资培育、招商引资租赁承包培育、专业合作社集中培育、农民自主培育4种育苗新模式。

林兴与民富相辅相成，庆阳在播绿的同时，不断做大做强林业产业。近年来，庆阳建立了市县林业综合服务中心，成立了产业联合会，全市农民年外销苗木2.5亿多株、收入3.5亿元；22.3万户群众通过参与造林、管护等，获得劳务收入超过4亿元，其中4万户贫困群众脱贫致富；全市流转林地80多万亩，建成家庭林场23个，林下经济年产值超过5亿元；建成国家森林公园2处、省级森林公园7处，发展“森林人家”120多家，开辟精品生态旅游线路6条，形成了穿越秦直道、探秘子午岭、追梦新南梁、寻根周祖陵等独具特色的庆阳生态旅游名片。

日前，在庆阳召开的“2016中国黄土论坛暨国际黄土研讨会”上，与会专家对庆阳的生态建设给予高度肯定，中国工程院院士王思敬，中科院院士戴金星、张国伟等多位院士表示愿意为庆阳地方经济发展、生态环境保护和人才培养献智献策。

新疆阿克苏?荒原大漠变身苍茫林海

这曾是一个引人注目的消息：1986年，某国卫星传回的图片上出现了一个怪象，以往土黄色的新疆塔克拉玛干沙漠北缘，竟出现了一抹绿色。分析表明，那是一片绿洲。

这片绿洲，就是后来被联合国誉为“全球500佳境”之一的阿克苏柯柯牙绿化工程。多年来，阿克苏人发扬“柯柯牙精神”，推进三北防护林工程建设，使昔日黄沙漫天的荒原大漠变身为瓜果飘香的苍茫林海。38年间，境内森林覆盖率提升了3.45%。

柯柯牙，维吾尔语意为“青色的荒沟”。阿克苏为了绿化所有的“柯柯牙”，把三北防护林建设作为“一把手工程”，把造林绿化由部门负责提升到政府层面，由行业行为拓展为社会行为，尤其是历任地委、县委书记坚持一张蓝图绘到底，为工程建设提供了工作保障。

阿克苏地域特征奇特，面积比福建省都大，面积广袤，人口分布不均，推进工程难度大。阿克苏打破行政区划，实行部门团结协作和区域综合治理，加强科技创新和成果转化。从1986年起，历经30载，实施国家、自治区科技项目20余项，发表各类实验文章200余篇，组织完成标准、规程制定20余项，在西部大漠上建成了南北长约25公里、东西宽4公里的绿色长城，成为三北工程建设的典范，广受国际社会赞誉。

同时备受关注的，还有阿克苏农民积极植树播绿、脱贫致富的先进事迹。多年来，阿克苏顺应形势，改革创新，走过了一期以政府投资、专业管理为主，向二期部门投资、部门管理，向三期社会化投资、市场化运作，再向四期林果产业培育发展的历程。目前，在“谁开发、谁投资、谁受益”原则的指导下，一些民营治沙大户应运而生，已成为当地防沙治沙战场的主力军，工程建设也由原来的单纯营造农田防护林向突出防沙治沙、构建稳定的绿洲农业生态环境转变，由重栽轻管向注重增加资源总量、提高林分质量转变；由营造生态林种向营造生态经济林种转变；广大群众在生态建设中得到实实在在的经济效益。

截至2015年年底，阿克苏林果业面积已达450万亩，挂果面积388万亩，果品总产量195万吨，林果业总产值突破100亿元大关，林农人均收入达4177元，林果业在农村经济中的支柱地位日益凸显。

2015年，阿克苏地委书记窦万贵挂帅，启动了阿克苏河流域、渭干河流域生态综合治理工程，计划用5年完成人工造林240万亩，为建设洁净阿克苏、美丽阿克苏继续发力。

陕西宜川?良好生态助贫困县发生巨变

宜川变了！这个地处陕西北部的小县，通过实施以三北工程为主的重点林业生态工程，令全县面貌发生了巨变。

山川由黄变绿，全县有林地面积增加138.8万亩，森林覆盖率提升33.94%，森林蓄积量增加402.2立方米；物种由少变多，国家一级保护动物褐马鸡从300余只增加到5000只以上，濒临灭绝的原麝、金钱豹再次出现；百姓由穷变富，全县经济林面积达45万亩，农民人均纯收入达1.06万元；城乡环境由“差”变“好”，城区绿化率39.1%、人均公共绿地面积11.8平方米，重点镇和新型农村示范社区绿化率均超过35%。

细品宜川这些变化后发现，理念是其发展的灵魂，创新是其发展的动力，转型是其发展的路径，统筹是其发展的保障。

树立融合共生理念，统筹考虑产业、民生、交通、旅游等布局，将生态建设与农业现代化、扶贫精准化等融为一体，把生态资本变成富民资本；树立综合治理理念，针对辖区林情采取保护、巩固、治理相结合，针对山情采取塬面务果“戴帽子”、塬畔种草“穿裙子”、山腰乔灌“系带子”、沟道筑坝“穿靴子”；树立多效共赢理念，把经济林纳入工程建设，形成了塬面发展主业种梨果，坡面发展副业种干果，沟道发展生态种乔灌，重点区域发展旅游种花草的布局。

创新造林方式，由国有林场担任造林主体，实行工程终身负责制，解决了造林成活难问题，造林初植成活率都在90%以上；深化林权改革，完成了总面积115.1万亩的集体林权确权登记，解决了工程建设调动难的问题；强化林政管理，新增2个管护林场，将林场和县防火办升格为正科级，成立县、乡、场、村4级护林防火队伍，建立石油、天然气勘探开发“毁一补二”制度，解决了管护难问题。

产业发展转型，在林果产业方面累计建设标准化示范果园38万亩，农民人均果业面积4.5亩，去年全县果业产值21亿元，果农人均果业收入2.48万元；在生态旅游方面，实施“生态+全域”旅游工程，使其成为新的经济增长点，去年接待游客114万人次，旅游综合收入8.8亿元，旅游从业人员达1.2万人；在多种经营方面，支持群众发展林下经济，推行“林场+群众”的苗木培育营销模式，建成苗木基地1000余亩，年产值突破千万元；推行了生态补偿精准扶贫模式，将林区122名有劳动能力的贫困户就地转为生态保护员，增加了工资性收入。

统筹各种资源，夯实“三方责任”，实行一张蓝图绘到底、一个工程建到底、一名领导抓到底、一支队伍干到底、一份责任查到底；用好“三方资金”，坚持财政投资撬动、争资引项拉动、社会融资推动，“十二五”期间累计投入资金4.6亿元，并实施分年验收支付制度；聚合“三支力量”，形成了林业职工全员造林、绿化公司辅助造林、全民参与支持造林的良好局面。

日前，宜川县被命名为陕西省第二批旅游示范县，“生态宜川”已经名副其实地成了宜川的新名片。

内蒙古阿拉善?打赢风沙线上的保卫战

如果阿拉善不治沙，中国会怎样？朝鲜半岛、日本甚至北美地区会怎样？阿拉善只是中国的一个城市，与其他国家有何干系？

阿拉善，地处内蒙古自治区最西端。这个总面积相当于16个北京、常住人口却不到北京1/90的城市，被腾格里、乌兰布和、巴丹吉林三大沙漠裹挟。

中科院向国务院呈送的报告曾指出：“阿拉善地区是我国最主要的沙尘源区，也是我国抗御风沙侵袭的第一道重要生态屏障。阿拉善的沙尘现象不但影响毗邻地区河西走廊、宁夏平原、河套平原等商品粮基地以及华北和京津地区的生态安全，而且还影响到朝鲜半岛、日本甚至北美地区。”

寻医不如自医。阿拉善人依托“三北”防护林等重点林业生态工程，突破了国际学术界“年降水200毫米以下地区不能飞播造林”的论断，连续35年在腾格里沙漠东南缘、乌兰布和沙漠西南缘飞播造林，建成了绵延460公里、面积达466万亩的林草带，阻挡了沙漠的扩展和蔓延，使全盟森林覆盖率从几近为零增加到7.65%，局部地区呈现出幽泉鸣涧、云蒸霞蔚的美景。

阿拉善究竟是通过什么措施取得如此成就呢？每当兄弟盟市到阿拉善“取经”时，阿拉善人都会强调“科学”两个字。

治沙，要定位精准、技术过硬、保障民生。阿拉善在腾格里沙漠东南缘和乌兰布和沙漠西南缘飞播造林锁边固沙，阻止两大沙漠汇合；对难以自然恢复、强烈退化沙化的荒漠化草牧场和宜林地则通过飞播造林恢复生态。根据水文条件、沙丘特征、适应树种、降雨时节和飞播目的，合理选择播区、树种、播期和播量，并实施封禁保护，严格落实管护责任。按照政府要生态、农牧民得利益的理念，对农牧民利益给予关注，对飞播造林占用土地进行合理补偿；选聘当地农牧民为护林员，增加工资性收入；飞播区按照土地权属确定受益者，飞播区由原承包人经营使用，农牧民可通过采种、开发旅游、林下养殖等增加收入；按程序将成林飞播治理区纳入生态公益林补偿范围，使农牧民享受长期稳定的政策性补偿。

目前，阿拉善在腾格里沙漠东南缘、乌兰布和沙漠西南缘分别建成了长350公里、宽5-20公里和长110公里、宽3-10公里的两条生物治沙锁边带；飞播造林区植被盖度由飞播前的0.5%-5%提高到12.8%-50.4%，近地表输沙量减少85.5%-97.6%，地表形成0.1-1厘米的结皮，播区植物种增加了十几种；飞播区成林后，农牧民禁牧管护工资、林草种子采收户均年收入超过10万元，经营梭梭肉苁蓉和白刺锁阳产业的户均年收入超过5万元；特别是将68万亩飞播区纳入生态公益林补偿范围后，播区人均年收益1.5万元；此外，播区聘任的农牧民护林员人均年工资达1.2万元。

山西杨树局?开辟退化林分修复新途径

深秋的雁北地区，山西省杨树局辖区林场仍然生机勃勃，乔灌结合、针阔混交的“林海”郁郁葱葱。早已不见古诗中“狂风遍地起黄沙”“雁门关外野人家”的荒凉景象。

作为三北防护林重要组成部分的晋北，是新中国成立后最早开展大规模群众性植树造林的地区之一。然而，20世纪80年代以来，由于防护林陆续进入成过熟阶段，这片“林海”经历了一次死亡、退化，其中退化防护林面积达110万亩，占到总面积的67%。

面对困难，山西省杨树局不断破题攻关，围绕改造小叶杨的课题，积极探索退化林分修复技术，积累形成了一整套先进适用的退化林分修复模式，为“三北”干旱地区乃至全国大面积营造速生杨树丰产林、退化林分修复提供经验和样板，发挥了示范带动作用。

谈及退化林分的修复，杨树局干部职工非常自豪。多年来，他们在最大限度减少生态扰动的前提下，以项目为带动，以科技为支撑，坚持退化林分修复与工程造林、保护利用、产业发展相结合，提升造血功能，挖掘生态潜力，打造了模式科学、功能稳定、优美的生态屏障和林苗一体、林果一体、林游一体的强局富场产业体系。

虽说理念是行动的先导，但没有技术支撑，退化林分修复只能纸上谈兵。杨树局的技术员们回忆，从20世纪80年代开始，杨树局就开始对退化林分修复进行积极探索，到目前已经成功修复“小老树”退化林分40万亩，先后经历了“小老树”修复为丰产林，“小老树”修复为针阔结合、乔灌混交林，林冠下造林，伐桩嫁接与林冠下造林相结合4个阶段，形成了较为稳定的森林生态体系。

其中，在更新树种配置上，组培选育了中金杨、金白杨等系列优良杨树新品种，推广了油松、白榆等乡土树种，成功引种樟子松、彰武松等针叶树种，拓展了改造更新的树种选择范围；在更新技术研究上，建立形成了带状间伐、片状皆伐的更新技术，杨树伐桩嫁接和彰武松嫁接技术体系，针阔灌混交造林技术，人造小背阴抗旱造林技术等更新造林技术体系；在更新模式的选择上，分别针对“小老树”分布均匀、密度比较大的林分，密度比较小的林分，分布零散并长势很差等多种不同林分，制定了多种更新模式。

雁北地区造林绿化不易，改造成林更难，因此，看好每一片森林，守住每一寸绿色是稳量提质的治本之策。为此，杨树局实行专业巡护队不间断无缝隙巡查、信息员和护林员全年一线管护、职工承包造林3年管护的日常管护机制，构建了全天候、网格化防护网，在森林灭火和林业有害生物防治方面不断创新，并加强了对林分的抚育经营。

目前，杨树局已在退化林分集中分布区域，建立一处省级自然保护区，正在建设一处森林公园和一处湿地公园、6处沙漠公园。